今年全國兩會期間，習近平總書記強調，推進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉化和產業(yè)化水平?？萍汲晒D化如何打通堵點，成為廣受關注的話題。眼下，各部門各機構正加快梳理有效經驗、探索深化改革，讓科技創(chuàng)新真正成為高質量發(fā)展的第一動力。
建設科技成果轉化平臺
目前，科技部國家科技管理信息系統(tǒng)中加入《國家科技計劃項目成果登記表》，已匯交近2萬項成果；已支持建設國家知識產權和科技成果產權交易機構3家，國家技術轉移區(qū)域中心12家，國家科技成果轉移轉化示范區(qū)12家，國家技術轉移機構420家，國際技術轉移中心45家，有效促進了技術要素自由流動和高效配置；截至2021年底，全國新型研發(fā)機構共計2412家，研發(fā)經費650.02億元，在職人員22.18萬人；截至2022年底，全國科技創(chuàng)業(yè)孵化載體總數(shù)超過1.5萬家。
科技部成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司二級巡視員陳宏生介紹，科技部將以創(chuàng)新科技成果轉化體制機制和建設高標準技術要素市場為重點，著力提升科技成果質量，增強企業(yè)成果轉化能力，全面提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。下一步，將持續(xù)開展各級財政資金支持設立的科技項目成果匯交，陸續(xù)篩選出其中的優(yōu)秀成果推向市場；持續(xù)完善技術轉移體系，鼓勵各地方重點培育一批市場化專業(yè)化技術轉移機構，提升服務能力和服務水平；加快推動高校專業(yè)化國家技術轉移機構建設，爭取到“十四五”末建設100家，基本覆蓋高水平研究型大學；大力支持建設以企業(yè)為主體的概念中心、中試基地等，加快推動科技成果轉移轉化。
“改革是面對全球科技競爭，盡快形成我國科技創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略關鍵?！惫枮I工業(yè)大學商學院院長馬濤說，新型舉國體制必然耦合超大規(guī)模市場，探索完善中國式科技創(chuàng)新的資源配置機制，規(guī)劃構建關鍵核心技術的突破路徑，將牽引全球科技創(chuàng)新的競爭格局變動，加快推動中國產業(yè)創(chuàng)新從跟跑到領跑。
拓寬成果轉化融資渠道
2014年，國家科技成果轉化引導基金正式啟動，高效帶動及引導地方財政資金、國有資本、社會資本向科技成果轉化階段聚集。截至去年底，轉化基金共批復設立36支子基金，總規(guī)模達624.30億元。子基金累計投資了359.55億元，帶動社會同步投資1097.04億元，投資了616家企業(yè)，轉化科技成果974項。
有效拓寬科技成果轉化融資渠道的同時，也要看到，我國科技成果轉化仍存堵點。從供給側看，滿足市場需求、適合轉化的高質量成果源頭供給不足。從轉化鏈條看，科技成果轉化仍存在一些制度性障礙，現(xiàn)行國有資產管理要求與科技成果轉化不適應。從服務體系看，成果產出到產業(yè)化的中間過程存在薄弱環(huán)節(jié)，專業(yè)化服務體系有待完善。從需求側看，以企業(yè)主導的產學研深度融合還有待進一步加強。
浙江大學工業(yè)技術轉化研究院常務副院長柳景青表示，職務科技成果具備國資屬性，成果轉化要承擔國有資產保值增值責任。目前，成果轉化前的國資單列改革部分高校已做試點，但試點期結束后相關工作延續(xù)有待明確，轉化后又存在保值增值壓力，影響高校創(chuàng)新主體的成果轉化積極性。
拓寬科技成果轉化融資渠道，需針對堵點深化改革。陳宏生表示，下一步，一是做強國家科技計劃成果路演行動品牌，推動科技成果與企業(yè)、金融機構等高效對接。進一步激發(fā)科技型企業(yè)股權交易的活躍程度，充分發(fā)揮多層次資本市場的支持作用。二是健全國家科技成果轉化引導基金體系，加強與地方政府成果轉化基金的協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新轉化基金管理方式，強化長效激勵與約束機制，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度。
發(fā)揮科技型企業(yè)引領作用
對于科技成果轉化的痛點，企業(yè)有許多切身感受。
百度智能云工作人員調研時發(fā)現(xiàn)，實體企業(yè)應用人工智能進行數(shù)字化轉型時遇到三大痛點：一是技術門檻高，企業(yè)開發(fā)人工智能應用難；二是企業(yè)場景多，往往需要定制化的智能解決方案，但定制成本高；三是實體企業(yè)一般需先算清投入產出賬，才有意愿加大相關投入。
為此，百度智能云采取“云智一體、深入產業(yè)”戰(zhàn)略，通過提供通用化的產品和服務，降低人工智能產品和服務的獲取門檻。百度集團執(zhí)行副總裁、百度智能云事業(yè)群總裁沈抖介紹，百度智能云在蘇州建設了長三角首個“AI+工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)基地”，基于AI大底座、開物等平臺型產品幫助長三角地區(qū)企業(yè)實現(xiàn)降本增效和創(chuàng)新。
上海交通大學知識產權運營服務中心主任劉群彥認為，企業(yè)是科技成果轉化最重要的主體，但高校和企業(yè)之間存在需求不匹配的問題，必須打破高校院所和企業(yè)之間的科技成果轉化壁壘。他表示，要鼓勵上市公司把融資和硬科技緊密結合，減輕國有企業(yè)保值增值壓力并增強其創(chuàng)新發(fā)展動力。
目前，我國共有11家企業(yè)牽頭組建了國家技術創(chuàng)新中心；依托科技型企業(yè)，共組建了174家國家重點實驗室和189家國家工程技術研究中心。
陳宏生介紹，加強系統(tǒng)設計，健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系是當前的重要工作。今年1月份，科技部聯(lián)合發(fā)展改革委、教育部等部門印發(fā)《“十四五”國家技術創(chuàng)新工程規(guī)劃》，加強部門協(xié)同聯(lián)動，形成更加高效的企業(yè)科技創(chuàng)新制度安排和環(huán)境保障。去年8月份，科技部會同財政部印發(fā)《企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升行動方案（2022—2023年）》，聚焦企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設的關鍵環(huán)節(jié)，提出近2年內可推進的10項重點舉措，引導支持各類企業(yè)將科技創(chuàng)新作為核心競爭力。
“創(chuàng)新不問出身，無論企業(yè)大小，都應在創(chuàng)新過程中享受權利、機會以及規(guī)則的公平。”陳宏生說，科技部將進一步強化服務支撐，為各類企業(yè)營造公平公正創(chuàng)新的政策環(huán)境。
來源：經濟日報 記者 佘惠敏
